中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院（以下簡(jiǎn)稱“中能傳媒研究院”）始終致力于打造高端能源智庫(kù)，緊密圍繞黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于能源的決策部署，聚焦能源發(fā)展改革重大議題開(kāi)展深度研究，產(chǎn)出了一系列具有重要決策參考價(jià)值的成果。自2016年以來(lái)，中能傳媒研究院以國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、行業(yè)協(xié)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)豐富數(shù)據(jù)信息為核心依托，結(jié)合能源企業(yè)、行業(yè)主管部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)的實(shí)際需求，按年度組織編寫《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告》，報(bào)告持續(xù)迭代、逐年深耕，全面、系統(tǒng)、連續(xù)記錄能源行業(yè)各專業(yè)領(lǐng)域發(fā)展軌跡，以期為行業(yè)發(fā)展決策提供重要數(shù)據(jù)支撐。

2026年5月，中能傳媒研究院重磅推出《中國(guó)能源大數(shù)據(jù)報(bào)告（2026）》。報(bào)告立足“雙碳”目標(biāo)有序推進(jìn)、新型能源體系加速構(gòu)建的時(shí)代背景，依托近十年權(quán)威行業(yè)數(shù)據(jù)，全面展現(xiàn)我國(guó)能源保供堅(jiān)實(shí)有力、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、綠色低碳轉(zhuǎn)型縱深推進(jìn)、體制機(jī)制改革不斷深化的生動(dòng)實(shí)踐與豐碩成果。報(bào)告全文近5萬(wàn)字，收錄圖表百余張，共設(shè)八大篇章：第一章對(duì)我國(guó)能源發(fā)展情況進(jìn)行綜述，涵蓋宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、能源生產(chǎn)及供應(yīng)、能源消費(fèi)、能源投資、節(jié)能降碳和能源政策等內(nèi)容；第二至六章深度解析煤炭、石油、天然氣、電力、非化石能源等細(xì)分領(lǐng)域的供需格局、基本建設(shè)、市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)與政策實(shí)施情況；第七至八章聚焦儲(chǔ)能、氫氨醇新業(yè)態(tài)，系統(tǒng)梳理其市場(chǎng)規(guī)模、行業(yè)發(fā)展與行業(yè)政策等內(nèi)容。

受研究能力及編寫時(shí)間所限，報(bào)告中難免存在疏漏與不足之處，懇請(qǐng)廣大讀者批評(píng)指正。

第一章   能源發(fā)展綜述

本章作者  邱麗靜

（中能傳媒能源安全新戰(zhàn)略研究院）

一、宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

01

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值突破140萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)5.0%

2025年，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）首次突破140萬(wàn)億元，達(dá)到1401879億元，同比增長(zhǎng)5.0%；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率平均值為5.2%，就業(yè)保持總體穩(wěn)定；貨物貿(mào)易規(guī)模再創(chuàng)新高，外匯儲(chǔ)備余額超過(guò)3.3萬(wàn)億美元。

放眼全球，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速在主要經(jīng)濟(jì)體中名列前茅，是全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最穩(wěn)定、最可靠的動(dòng)力源，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率預(yù)計(jì)達(dá)到30%左右。外貿(mào)多元化格局加速形成，目前我國(guó)已成為150多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的主要貿(mào)易伙伴，2025年高技術(shù)產(chǎn)品出口額比2024年增長(zhǎng)13.2%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局年度數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)公報(bào)）

圖1-1  2016—2025年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及增速

分季度看，一季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長(zhǎng)5.4%，二季度增長(zhǎng)5.2%，三季度增長(zhǎng)4.8%，四季度增長(zhǎng)4.5%。從環(huán)比看，經(jīng)季節(jié)因素調(diào)整后，2025年以來(lái)各季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值環(huán)比分別增長(zhǎng)1.2%、1.0%、1.1%和1.2%，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。全年人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值99665元，比2024年增長(zhǎng)5.1%。國(guó)民總收入1393700億元，比2024年增長(zhǎng)5.1%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-2  2023—2025年各季度國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速

02

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展壯大

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)增加值93347億元，同比增長(zhǎng)3.9%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為5.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值499653億元，同比增長(zhǎng)4.5%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為32.8%；第三產(chǎn)業(yè)增加值808879億元，同比增長(zhǎng)5.4%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為61.4%。三次產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重分別為6.7%、35.6%和57.7%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-3  2016—2025年三次產(chǎn)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重

從增長(zhǎng)貢獻(xiàn)看，2025年，最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為52.0%，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為15.3%，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為32.7%。其中，四季度最終消費(fèi)支出對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為52.9%，資本形成總額對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為16.0%，貨物和服務(wù)凈出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率為31.1%。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看，新質(zhì)生產(chǎn)力不斷發(fā)展壯大。2025年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值增長(zhǎng)9.4%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值比重達(dá)17.1%，數(shù)字產(chǎn)品制造業(yè)增長(zhǎng)9.3%，服務(wù)器、工業(yè)機(jī)器人等高端產(chǎn)能快速擴(kuò)張。綠色經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，新能源汽車國(guó)內(nèi)新車銷量占比超過(guò)50%，新能源汽車產(chǎn)量比2024年增長(zhǎng)25.1%。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，石油加工行業(yè)中生物質(zhì)燃料加工行業(yè)增長(zhǎng)16.8%，化纖行業(yè)中生物基材料制造行業(yè)增長(zhǎng)27.9%。

03

固定資產(chǎn)投資同比下降，重點(diǎn)領(lǐng)域投資穩(wěn)定增長(zhǎng)

2025年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資491109億元，比2024年下降3.9%。固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）485186億元，同比下降3.8%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-4  2016—2025年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資

●在固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）中

分區(qū)域看，東部地區(qū)投資下降8.4%，中部地區(qū)投資下降2.7%，西部地區(qū)投資下降1.3%，東北地區(qū)投資下降15.5%。

分領(lǐng)域看，基礎(chǔ)設(shè)施投資下降2.2%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)0.6%，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資下降17.2%。

分產(chǎn)業(yè)看，第一產(chǎn)業(yè)投資9570億元，比2024年增長(zhǎng)2.3%；第二產(chǎn)業(yè)投資177368億元，增長(zhǎng)2.5%；第三產(chǎn)業(yè)投資298248億元，下降7.4%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-5  2023—2025年三次產(chǎn)業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）比重

●從三大門類看

2025年采礦業(yè)投資增長(zhǎng)2.5%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)。

制造業(yè)投資增長(zhǎng)0.6%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)0.1個(gè)百分點(diǎn)；其中，鐵路、船舶、航空航天和其他運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)投資增長(zhǎng)17.5%，化學(xué)纖維制造業(yè)投資增長(zhǎng)12.3%，汽車制造業(yè)投資增長(zhǎng)11.7%。

電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)9.1%，拉動(dòng)全部投資增長(zhǎng)0.7個(gè)百分點(diǎn)；其中，太陽(yáng)能發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、核力發(fā)電、水力發(fā)電投資合計(jì)增長(zhǎng)5.0%。

二、能源生產(chǎn)及供應(yīng)

01

一次能源生產(chǎn)總量首超50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤

2025年，我國(guó)能源保供穩(wěn)價(jià)政策有效實(shí)施，能源產(chǎn)供儲(chǔ)銷體系不斷完善，一次能源生產(chǎn)總量達(dá)到51.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，首次突破50億噸標(biāo)準(zhǔn)煤大關(guān)。規(guī)模以上工業(yè)煤油氣電等主要能源產(chǎn)品的產(chǎn)量均創(chuàng)歷史新高，能源保供能力持續(xù)增強(qiáng)，能源安全基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。

煤炭產(chǎn)量穩(wěn)步增長(zhǎng)。2025年我國(guó)原煤產(chǎn)量48.5億噸，同比增長(zhǎng)1.4%，低于“十四五”年均增速3個(gè)百分點(diǎn)。

國(guó)內(nèi)原油延續(xù)增產(chǎn)態(tài)勢(shì)。“十四五”時(shí)期，原油年產(chǎn)量重回2億噸水平并保持穩(wěn)中有升，2025年原油產(chǎn)量2.16億噸，同比增長(zhǎng)1.5%。

國(guó)產(chǎn)氣產(chǎn)量保持增長(zhǎng)。2025年我國(guó)天然氣產(chǎn)量2620.6億立方米，連續(xù)9年增產(chǎn)超100億立方米。

●2025年能源生產(chǎn)

一次能源生產(chǎn)總量51.3億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比增長(zhǎng)3.6%。

原煤產(chǎn)量48.5億噸，同比增長(zhǎng)1.4%。

原油產(chǎn)量2.16億噸，同比增長(zhǎng)1.5%。

天然氣產(chǎn)量2620.6億立方米，同比增長(zhǎng)6.3%。

發(fā)電量105752.5億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)4.8%。

注：增速系計(jì)算所得

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-6  2016—2025年能源生產(chǎn)總量及增速

截至2025年底，全國(guó)發(fā)電裝機(jī)容量389134萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)16.1%。

火電裝機(jī)容量153904萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)6.3%；

水電裝機(jī)容量44802萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.9%；

核電裝機(jī)容量6248萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)2.7%；

風(fēng)電裝機(jī)容量64001萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)22.9%；

太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量120173萬(wàn)千瓦，同比增長(zhǎng)35.4%。

表1-1 2016—2025年主要能源品種生產(chǎn)總量

（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

02

清潔能源建設(shè)加快推進(jìn)

2025年，我國(guó)清潔能源建設(shè)加快推進(jìn)，水核風(fēng)光裝機(jī)規(guī)模持續(xù)攀升，煤電機(jī)組“三改聯(lián)動(dòng)”深入推進(jìn)，火電出力與清潔能源發(fā)電出力互濟(jì)調(diào)節(jié)，電力系統(tǒng)靈活調(diào)節(jié)能力不斷增強(qiáng)，電力供應(yīng)安全穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生活提供了堅(jiān)實(shí)用電保障。

可再生能源裝機(jī)容量取得新突破。2025年，我國(guó)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)首次超過(guò)火電裝機(jī)容量，各類電源、區(qū)域電網(wǎng)互補(bǔ)互濟(jì)，“西電東送”工程輸送能力達(dá)到3.4億千瓦；新型儲(chǔ)能保持較快發(fā)展，裝機(jī)突破1億千瓦，占全球總裝機(jī)比例超過(guò)40%，穩(wěn)居世界首位。

清潔能源供給占比不斷提升。2025年，規(guī)模以上工業(yè)水電、核電、風(fēng)電和太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源發(fā)電34213億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.8%，占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量比重為35.2%，比2024年提高2.1個(gè)百分點(diǎn)。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-7  2023—2025年各類型發(fā)電機(jī)組發(fā)電量占比

03

能源進(jìn)口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

原油進(jìn)口多元化成效顯著。2025年我國(guó)原油進(jìn)口量5.78億噸，同比增長(zhǎng)4.4%，原油進(jìn)口結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，來(lái)源國(guó)已拓展至40個(gè)左右。

天然氣對(duì)外依存度創(chuàng)新低。2025年我國(guó)天然氣進(jìn)口量1764.6億立方米，同比下降2.8%。天然氣對(duì)外依存度40%，處于“十四五”最低水平。

煤炭進(jìn)口“由增轉(zhuǎn)減”。2025年我國(guó)煤炭進(jìn)口量4.9億噸，同比下降9.6%，為十年來(lái)最大降幅，主要受到國(guó)內(nèi)供應(yīng)增加、煤炭消費(fèi)結(jié)構(gòu)性調(diào)整，以及國(guó)際市場(chǎng)價(jià)格優(yōu)勢(shì)減弱等因素共同影響。

●2025年原油、成品油進(jìn)口

原油進(jìn)口57773萬(wàn)噸，同比上升4.4%，進(jìn)口金額為21217億元，同比下降8.3%。

成品油進(jìn)口4242萬(wàn)噸，同比下降12%，進(jìn)口金額1718億元，同比下降17.7%。

●2025年天然氣進(jìn)口

天然氣進(jìn)口12787萬(wàn)噸，同比下2.8%，進(jìn)口金額4060億元，同比下降12.5%。

●2025年煤炭進(jìn)口

進(jìn)口煤及褐煤49027萬(wàn)噸，同比下降9.6%，進(jìn)口金額2586億元，同比下降30.2%。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：海關(guān)總署）

圖1-8  2025年能源進(jìn)口量及增速

表1-2  2016—2025年我國(guó)能源進(jìn)口情況

（來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、海關(guān)總署）

三、能源消費(fèi)

01

能源消費(fèi)總量同比增長(zhǎng)3.5%

2025年，我國(guó)積極推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，煤炭消費(fèi)比重持續(xù)下降，清潔能源消費(fèi)占比穩(wěn)步攀升，消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。初步核算，2025年能源消費(fèi)總量61.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2024年增長(zhǎng)3.5%。煤炭消費(fèi)量增長(zhǎng)0.1%，原油消費(fèi)量增長(zhǎng)3.6%，天然氣消費(fèi)量增長(zhǎng)2.0%，電力消費(fèi)量增長(zhǎng)5.0%。煤炭消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為51.4%，比2024年下降1.8個(gè)百分點(diǎn)。

注：增速系計(jì)算所得

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-9  2016—2025年能源消費(fèi)總量及增速

天然氣、水電、核電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電等清潔能源消費(fèi)量占能源消費(fèi)總量比重為30.4%，上升1.8個(gè)百分點(diǎn)。非化石能源占能源消費(fèi)總量的比重，比2024年提高約2個(gè)百分點(diǎn)，超過(guò)石油成為第二大能源類型，成為能源增量主體。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-10  2016—2025年清潔能源消費(fèi)占能源消費(fèi)總量的比重

表1-3  2016—2025年主要能源品種消費(fèi)量（單位：萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤）

注：數(shù)據(jù)系計(jì)算所得

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

02

全社會(huì)用電量首次突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)

電力消費(fèi)是能源需求中增長(zhǎng)最快的領(lǐng)域之一。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2025年，我國(guó)全社會(huì)用電量首次突破10萬(wàn)億千瓦時(shí)，達(dá)到10.4萬(wàn)億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%。這一數(shù)字在全球單一國(guó)家中尚屬首次，相當(dāng)于美國(guó)全年用電量的兩倍多，超過(guò)歐盟、俄羅斯、印度、日本4個(gè)經(jīng)濟(jì)體的年用電量總和。

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-11  2016—2025年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增速、能源消費(fèi)增速、電力消費(fèi)增速對(duì)比

●2025年，全社會(huì)用電量累計(jì)103682億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)5%。其中：

第一產(chǎn)業(yè)用電量1494億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)9.9%；

第二產(chǎn)業(yè)用電量66366億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)3.7%；

第三產(chǎn)業(yè)用電量19942億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)8.2%；

城鄉(xiāng)居民生活用電量15880億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)6.3%。

第三產(chǎn)業(yè)、城鄉(xiāng)居民生活用電是拉動(dòng)全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿Γ瑢?duì)全社會(huì)用電量增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到50%。第三產(chǎn)業(yè)中，充換電服務(wù)業(yè)以及信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)用電量增速分別達(dá)到48.8%和17.0%，是第三產(chǎn)業(yè)用電量增長(zhǎng)的主要原因。

03

非化石能源消費(fèi)比重持續(xù)提高

2025年，我國(guó)非化石能源消費(fèi)增量和非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重均創(chuàng)歷史新高，我國(guó)能源低碳轉(zhuǎn)型加速推進(jìn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年我國(guó)非化石能源消費(fèi)比2024年增長(zhǎng)約1.6億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占“十四五”時(shí)期我國(guó)非化石能源消費(fèi)增量的30%。非化石能源消費(fèi)占一次能源消費(fèi)比重在2024年提高1.9個(gè)百分點(diǎn)的基礎(chǔ)上，再度提高約1.9個(gè)百分點(diǎn)，大幅超越“十四五”規(guī)劃提出的20%目標(biāo)。我國(guó)非化石能源消費(fèi)總量與G7國(guó)家非化石能源消費(fèi)總量相當(dāng)（2024年為12.2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤），超過(guò)了英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)、意大利四國(guó)能源消費(fèi)總量之和（2024年為11.5億噸標(biāo)準(zhǔn)煤）。

注：2025年石油、天然氣、一次電力及其他數(shù)據(jù)為預(yù)測(cè)值

（數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局）

圖1-12  2016—2025年能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)

四、能源投資

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